Застройщику в Коммунарке грозит 113 миллионов штрафа

Среда, 22.02.2017 Общество, Экология , , 5768
Zasipanniy ruchey v Kommunarke

Не секрет, что округа Новой Москвы — самые проблемные в плане соблюдения экологического законодательства. Складирование мусора, вырубка деревьев без необходимых документов, засыпка водных объектов — это то, с чем регулярно сталкиваются все муниципальные образования ТиНАО.

В 2015 году крупнейший застройщик региона — ПАО «Авгур Эстейт», в лице своего генерального подрядчика компании «СУ-111», приступило к возведению третьей очереди жилого комплекса «Москва А101» на улице Бачуринская в поселке Коммунарка. При выполнении работ по планировке рельефа строителями был фактически уничтожен ручей, проходящий по земельному участку, на котором затем построили жилой дом.

Процесс засыпки ручья.

В этой связи, по обращению местного общественного движения «Гражданский союз поселения Сосенское», столичным Департаментом природопользования и охраны окружающей среды дважды в течение 2015 года производился осмотр места работ, о чем свидетельствуют официальные документы.

19.02.2015 Департаментом проведен выезд и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120316:1374 проводятся работы по разрытию котлована с использованием экскаваторов. Образуемые землеройные грунты перемещаются автосамосвалами к северо-западной границе участка. В результате проведения указанных работ осуществлена частичная засыпка русла ручья, протекающего по участку.<…>В указанных действиях содержатся признаки административного правонарушения. Департаментом в отношении  ЗАО «Управление по строительству № 111» возбуждены дела об административном правонарушении по ст.8.2 и ч.1 ст.8.13 Федерального закона «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ч.2 ст. 8.17 Закона города Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45.

Повторный осмотр по жалобе общественного движения произошел ближе к концу 2015 года.

06.11.2015 Департаментом проведено обследование указанной территории и установлено, что в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:1374 проведены работы по планировке территории землеройными грунтами. В результате проведения указанных работ осуществлена засыпка русла ручья, протекающего по участку в соответствии с ГПЗУ №RU77-245000-011374.<…>За самовольное занятие водного объекта в отношении ЗАО «Управление по строительству № 111» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.6 Федерального закона «Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Засыпанный ручей

Часть возбужденных в этой связи дел об административных правонарушениях «СУ-111» удалось оспорить. Aрбитражный суд признал незаконным и постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 23.04.2015 г. № 0501-152-3/2015 о привлечении АО «СУ-111» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.17 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Другая же часть осталась в силе. Например, Щербинский районный суд, решением от 10.05.2016 подтвердил постановление о привлечении компании по статье 8.13, ч. 1 — «нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления».

При этом надо отметить, что компания «Авгур Эстейт» в принципе отрицала сам факт нахождения водного объекта на своем участке. В своем официальном ответе, направленном в адрес главы администрации поселения Сосенское, она указала следующее:
На земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120316:1374, предоставленном ПАО «АВГУР ЭСТЕЙТ» во временное владение и пользование на основании договора аренды №1374 от 12.04.2012 г., водные объекты (в т. ч. русло ручья) отсутствуют. На указанной Вами территории (на пересечении с ул. Бачуринская поселения Сосенское) расположена нижняя точка существующего рельефа (овраг), вода в которой собирается в весенний паводковый период и при атмосферных осадках.
Такая позиция компании потребовала от «Гражданского союза» обращения в Природоохранную прокуратуру, которая фактически признала, что да, водного объекта нет, но он был уничтожен в ходе строительных работ.
В этой связи, с целью осуществления расчета вреда природным компонентам, материалы и соответствующая информация, подтверждающая существование ранее вышеуказанного водного объекта, направлена прокуратурой в Департамент Росприроднадзора по ЦФО.
Как следует из более поздних ответов, Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному Округу ущерб по факту уничтожения ручья первоначально не был оценен, поскольку отсутствовали необходимые для проведения расчета вреда характеристики водного объекта. Тем не менее, в рамках административного производства, сотрудники Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы расчет такого ущерба произвели. Согласно последним официальным документам, полученным общественным движением, в настоящее время Департамент в адрес ПАО «Авгур Эстейт» направил требование о возмещении вреда природе на сумму 113 100 000 рублей. Кроме этого, природоохранная прокуратура поручила Департаменту обратиться в суд по принудительному взысканию с застройщика причиненного ущерба.
Generalniy plan SosenskoeКазалось бы, ручьем больше, ручьем меньше, но ручей на улице Бачуринской входил в гидросистему прудов поселка Коммунарка и, следовательно, являлся частью реки Сосенка. Это значит, что вокруг него в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации должна быть установлена федеральная водоохранная зона с ограничениями на строительство и другую хозяйственную деятельность. Именно это было учтено Москомархитектурой при разработке градостроительных документов ТиНАО, но застройщик, как это часто бывает, проигнорировал законные экологические требования. Теперь это может стоить ему крупного штрафа в 113 миллионов рублей.
МГ будет следить за развитием ситуации.

Читайте также: